一、项目概况

　　湖南生物机电教学实训综合楼项目(一下简称为“本项目或项目部”)建设在原学院内北侧的樱花林园，扩初设计面积为13298m2，通过正式审定的施工图面积为14549 m2。建筑为四层、局部五层;报告厅为二层，相当于四层的高度，建筑总高22.8m，独立柱基基础，框架结构;外立面为砖面及玻璃幕墙装饰，采用外墙内保温系统;北向角90°建筑朝向。本项目由湖南省建筑设计院设计，湖南中机国际(湖南)咨询有限公司审图，预算总造价为3192万元，预算由北京中兴基业咨询公司编制。审定的工程总造价为2972万元，编审单位为湖南金瑞咨询公司。招标代理由湖南建科工程项目管理公司承当。施工中标单位：湖南五建;监理中标单位：长沙成事建设监理咨询有限公司。时下此二中标单位的业务合同正在协商、谈判之中，预计下月初可签订合同;五建公司已进入施工现场，做施工前的准备工作。

　　二、工作情况

　　1、确定为代建单位：

　　2014年6月9日，我公司获得了代建《中标通知书》，6月16日与生物机电职业技术学院签订了《代建合同》并在代建主管部门备案，7月17日由上海浦东银行长沙分行担保的《履约保函》交业主，自此确定我司代建的合法地位。

　　2、图纸优化及审查：

　　由于公司总部高度重视，组织公司设计院召开会议，确定设计院雷院长负责，安排经验丰富、专业知识强、综合素质高的精干设计专业工程师对全套施工图进行审阅图优化。一周的时间内，6月23日编制出了《施工图看图意见与建议》文本。在7月2日的召开施工图优化专题会上，湖南省建筑设计院的设计工程师，对图纸优化意见非常认同，其中建筑图中提出的5点意见全部认可，结构图中提出的10点建议有8条认同，电施图中提出的5点建议采纳了3点，水施图中提出了10条意见，6条认同;凡经“认同”、“认可”、“采纳”的意见均在施工图中进行了施工图纸的优化工作，达到了节约成本，完善、提高了使用功能的目的。

　　代建部主动做好服务工作，在进行施工图审查过程中，我代建部多次往返其间，协商沟通，尤其是对节能部分的图纸，反复沟通，湖南省建筑设计院配合进行了四次相关图纸修改。7月15日，出具的《施工图设计文件审查报告》及《施工图设计文件建筑节能专项审查报告》的最终评定为合格。

　　3、施工预标及预标审查：

　　6月19日，业主提供北京中宣、湖南中科、北京中兴基业三家造价咨询公司的相关材料，供代建部现场考查，优选一家为本项目做造价咨询。考察的内容主要包括：公司资质原件，上岗人员证件原件，人员配置。办公环境和办公场所，配备的设备及所用工作软件、近期类似工程业绩，财务状况及对本项目预计投入的资力等。经考察北京中兴基业优胜于其他两家。代建部编制了《关于确定造价咨询单位的报告》：建议确定北京中兴基业造价咨询公司为本项目造价服务，获业主同意。

　　我代建部及时将经审定的施工图交与北京中兴基业工程项目管理公司造价项目负责人姚彩平。在清单编制过程中，我部架起沟通协调的桥梁，对预算中提出的图纸中的疑问，积极与设计院各专业设计师联系，并和我设计院工程师探讨研究，将问题的答复及时反馈给预标编制单位，对已解决的问题和亟待解决的问题、疑点同时上报业主代表。在此工作中对方共提疑问33条，都得到及时有效的回答，确保预标报告在7月25日完成。后因有关文件规定，期限内的新开工地必须使用14定额编制工程预标，废置09定额，使得预标报告又经二次编制。至7月底，预标工作顺利完成。经我代建部耐心的说服工作，对方只收取了一次业务费用。

　　通过一系列与北京中兴基业造价咨询公司相同程序后，确定湖南金瑞工程造价咨询公司为预标审核单位。代建部组织召开了预算审核专题会议，其单位负责人汪工参加了会议。会上将这次审核的基本原则、完成审核的时间在会上作了要求，将图纸、预算编制文件、答疑等相关文件转发并在8月5日、6日两次对该预标审核单位提出的12条疑问进行解答。至8月8日，该公司完成了预标审核报告。与北京中兴基业相同，由于要执行新定额，预算审核报告也反复做了两次，由于工作到位，该公司也只是收取了一次的审核费用。

　　3、招标代理比选与选定：

　　6月16日，代建部搜集好相关资料，编制好《比选文件》向省招标办申请公开比选进窗。因原发改委文件过期，再于8月8日上传《比选文件》，省招标办确定8月18日开标。开标截止之日只有一家单位投标，造成流标。不得已再走程序，再修改《比选文件》。8月28日再次开标，这次的投标单位共有五家，确定中标的前三名在建设厅网上公示，9月3日招标代理中标单位《中标通知书》下发，确定：湖南建科工程项目管理有限公司为本项目监理、施工代理招标单位。

　　4、审查招标代理编制的监理、施工招标文件：

　　招标单位向我部报送了施工、监理招标文件后，我部进行了仔细审阅，书面提出了30条须要修改的意见与建议，返回招标代理机构进行修改，同时将相关意见与业主沟通;按程序将修改后的《招标文件》报省建设厅招标办审查。经审查通过，同时也提出了书面的修改意见。9月28日参加由学院组织对《招标文件》的评审，将省招标办的意见增补于文件中。自此监理、施工招标文件落实。

　　5、施工、监理单位招、投标及确定：

　　湖南建科招标代理机构经我部多次督促，并下《联系单》(1)，强调施工、监理招标文件上网公示进度。11月15日，施工、监理招标文件上网公布，投标截止时间及开标时间为2014年11月27日9时，之前有16家施工单位递交资格申请，入围9家;7家监理单位递交资格申请，入围5家。

　　12月10日，评标工作结束，经评委认真评定，媒体公示评审结果并报主管部门备案，确定湖南省第五工程有限公司为施工中标单位，长沙成事建设监理咨询有限公司为监理中标单位，并发放了《中标通知书》。

　　6、施工、监理合同的签订：

　　确定了监理及施工中标人后，我部便着手与对方合同的签订工作。代建部将合同初稿转递中标单位及学院相关处室，广泛征求各方意见在此基础上拟出合同第二版于12月22日召开了“合同评审会”，展开对合同的讨论、谈判，会议达成共识：

　　①合同签订应根据《招标文件》、《中标通知书》、《投标文件》以及适用于工程建设的法律、法规、行业标准以及相应的规范、规程。

　　②合同的通用条款，是就工程建设的实际及相关事项对合同当事人的权利义务作出的原则性约定，之中条款既考虑了现行法律对工程建设的有关要求，也考虑了现行建设工程管理的特殊需要。在专用条款中合同当事人可针对相适应的通用条款进行细化、完善、补充、修改、避免大的变动。

　　③尽量加快合同的签订，早日进入施工程序，做好施工前的准备工作，争取元月份要正式开工。

　　会后施工单位基本同意了第二版合同的修改意见;监理单位书面提出了20条合同修改反馈意见。针对这些反馈意见，我代建部正在与之谈判协商之中。目前已基本达成共识，预计合同可在2015年元月初正式签订。

　　7、存在的差距：

　　代建制作为一项新事物，一种新的工程建设模式。在实施的过程中，如何做好代建项目的管理工作，使代建工作向科学化，规范化和程序化方向发展，推进项目的顺利实施，我们还缺乏经验，只能是边学习，边实践，边总结，“摸着石头过河”。在这次施工准备阶段的代建工作中，我们有过失误或差错：

　　①在招标代理比选的工作中，因发改委批文过期，业主重新报批文，在办理延期文件时花去了一段时间;招标代理比选在网上报名事前没有摸底预控，至使只有一家招标代理单位报名，开标时流标，造致工程延误。

　　②本项目预算清单和招标控制价的编审工作正好处在新旧定额交替阶段，由于没有事前把控，造成北京中兴基业预算及金瑞预算审核单位二次重复编制预算及预算审核工作，导致重复劳动、费时费工。

　　③施工和监理在网上招标时，在省建设厅招标公布的同时须在省政府采购网上公布，因招标代理单位与我代建公司签订的合同未在政府采购网上备案，待补办好后，延时14天。

　　④因未及时与招标代理机构协调与沟通，加之招标代理机构因其他项目多，工作繁忙，时间处理上没有合理安排，只是招标文件上网公布时间拖延。

　　自接受本代建工作以来，项目部的同志们作了大量的卓有成效的工作，付出了努力和艰辛，成绩有目共睹;但也存在些许差距和不足，这也是看得见摸得着的不争事实，痛定反思：我们只有通过不断地学习和总结，在实践中不断提高，才有可能在今后的代建工作中得心应手。

　　最后想引用习近平主席“在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季开学典礼上的讲话”(2013年3月1日)，共勉：

　　“本领不是天生的，是要通过实践获得的。当今时代，知识更生周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。有人研究过，18世纪以前，知识更新90年翻一番;20世纪90年代以来，知识更新加速到了至5年翻一番，近50年来，人类创造的知识比过去的3000年的总和还要多。还有人说，在农耕时代，一个人读几年书就可以用一辈子;在工业经济时代，一个人都十几年书，才够用一辈子;到了经济时代，一个人必须学习一辈子，才能更得上时代前进的脚步。如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构，拓宽眼界和视野，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来”。

 

　　(稿件来源：湖南生物机电教学实训综合楼代建项目部)