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做好资质申报工作须“三熟悉”   
新闻作者:李 瑜  发布时间:2015-10-16  查看次数:  放大 缩小 默认

  我公司于2007年7月2日取得工程招标代理机构甲级资格证书,并于2010年9月28日顺利完成第一次工程招标代理甲级资质延续。因我公司工程招标代理资质证书将于2015年9月28日到期,因此需再次申请办理工程招标代理机构资格延续。

  招标代理甲级延续资质是企业进入招投标市场的“许可证”。没有这个“许可证”,就不能进入这个市场。资质对企业的重要性可见一斑,申报资质只要对政策法规、企业情况、申办程序加以熟悉,工作就会由“难”变“易”。

  一、熟悉政策法规。工程招标代理机构资格延续按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》建设部令第154号、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的相关规定进行申报,申报资质最主要的是熟读上述两个文件,了解资质申报的材料要求,《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》中要求:

  1、申报材料应包括《申请表》及相应的附件材料。《申请表》一式二份,附件材料一套(其中业绩证明材料应独立成册),并注明总册数和每册编号。

  2、附件资料应按上述“申请材料内容”的顺序排列,编制标明页码的总目录。复印资料关键内容必须清晰、可辨,申请材料必须数据齐全、填表规范、盖章或印鉴齐全、字迹清晰。

  3、附件资料装订规格为A4(210×297mm)型纸,建议采用软封面封底,并逐页编写页码。

  4、专职人员资料的排列顺序,除按照“申请材料内容”的顺序排列外,《申请表》中人员表格中名单的排列也应与上述顺序相同。

  5、工程招标代理业绩证明材料应当依照《申请表》中填报的项目顺序(按时间先后顺序)提供,同一项业绩的工程招标代理委托代理合同、中标通知书和业主招标人评价意见应当装订在一起,三项材料缺一不可。

  6、甲级招标代理资格申请,应登陆建设部网站,通过建设工程资质审核专栏,填报申请数据,进行网上申报。

  其中《申请表》中的填表须知也要注意,譬如本表填列数据均用阿拉伯数字,除万元、%保留一位小数外,其余均为整数,表六和表七中的技术经济人员名单按工程、经济系列依序填写,同系列人员按高、中级顺序填写。做资料最重要的是认真核实文件中的每一个文字。

  二、熟悉企业情况。不同的资质和不同的资质等级,对企业的注册资本、专业技术人员、工程业绩、企业净资产,以及企业法定代表人、技术负责人、财务、经营负责人等要求都不尽相同。由于这些情况经常变化着,资质申报人员对这些情况都了如指掌并不容易。如《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》建设部令第154号、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》中就规定人员申报要求为具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人,其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人(注册造价工程师不少于5人),从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人。工程建设类注册执业资格人员需要身份证、注册执业资格证书(含变更记录及续期记录)、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程管理经历证明、劳动合同的复印件;具有工程建设类中级以上职称专职人员需要身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程招标代理经历证明、劳动合同的复印件;

  关于资质申报,我们的做法一是保持与相关部门的密切联系,对需要掌握的情况做到心中有数。二是不懂就问,在实践中学习。不明白财务报表不能确定相关数据是否达到标准要求,就向财会人员学习;不明白人员、业绩要求无法确定提供的资料是否达到考核指标,就向同事请教。总之,凡是经自己的手选用的材料,都必须自己明白,自己和同事都确认准确无误才行。

  三、熟悉申办程序。申办资质,功夫一半在做资料,一半在走程序。资料做得好只是成功了一半,程序上出现任何一点问题都可能功亏一篑,前功尽弃。做好的资料报给谁、初审的标准是什么、审查的程序有哪些、专家以什么标准评审、会审有哪些程序、整个流程和过程,我们应该清清楚楚,明明白白。资质申办的程序是法定的、统一的、公开的,但不同地区、不同部门,甚至不同的人对政策标准的掌握和运用不尽相同。审查的结果是公开的,但审查的过程并不公开,这些都可能使申报工作在程序过程中出现变数。本次申报了四次资料,第一次申报是4月份,送至住建厅政务中心后由于申报太提前,要求我们7月之后再重新提交过去;第二次是7月3日申报过去后经窗口核查提出了不少修改意见,譬如人员、业绩提供过多,需按要求酌情减少,需提供近5年公司缴纳社保发票等;第三次申报是7月10日,窗口审核后在申请表及附件材料上盖章,但未在建设部网站下载《企业资质申请受理信息填报软件》、提供《建设工程企业资质申请受理信息采集表》、申报资料也未在湖南省人民政府网站进行网上申报;第四次申报是在湖南省建设工程招标投标监管网上公示了关于2015年第10批工程建设项目招标代理机构资格审查意见情况后,根据审查意见在公示期间将补充资料提交至住建厅政务中心;9月2日中华人民共和国住房和城乡建设厅网站公告了关于批准2015年第十七批建设工程企业资质资格延续的通知,才终于得以通过。

  总之,在申报资质前中后期都应对申办程序中的几个重要环节和具体动态掌握得清清楚楚,把问题解决在出现问题的过程之中,申报工作才能顺利进行。并且要求做到遇到问题及时请教,认真听取管理部门的指导意见。以上是我对本次申报招标代理甲级资质延续工作的粗浅认识和体会,目的在于与大家共同交流、探讨和提高,以促进公司的发展!   (作者:招标部李瑜)

 

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